Lo sviluppo del sistema degli interventi a favore delle persone con disabilità 2023/2024: elementi di sintesi

Provvedimenti normativi e attività di accompagnamento per l’implementazione della LR 16/22

 

Da settembre 2023, a livello di provvedimenti, per governare la fase di transizione al nuovo sistema per la disabilità, sono state adottate sette delibere regionali:

  • la deliberazione di Giunta regionale 30 ottobre 2023, n. 1690 avente ad oggetto l’atto di indirizzo recante le indicazioni per la nuova configurazione dei servizi e per il conseguente adeguamento degli atti aziendali;
  • la deliberazione di Giunta regionale 30 ottobre 2023, n. 1691 avente ad oggetto le prime indicazioni operative inerenti l’organizzazione e la gestione del processo di transizione al nuovo assetto istituzionale e organizzativo degli interventi a favore delle persone con disabilità;
  • la deliberazione di Giunta regionale 22 dicembre 2023, n. 2062 avente ad oggetto le linee di indirizzo per la programmazione e l’utilizzo del fondo sociosanitario per la disabilità e dei correlati finanziamenti di parte sociale;
  • la deliberazione di Giunta regionale 10 maggio 2024, n. 664 avente ad oggetto le linee di indirizzo per la programmazione e l’utilizzo del fondo sociale per la disabilità;
  • la deliberazione di Giunta regionale 6 dicembre 2024, n. 1868 avente ad oggetto l’atto di indirizzo per un modello organizzativo dell’area disabilità dei servizi sociali dei comuni;
  • la deliberazione di Giunta regionale 6 dicembre 2024, n. 1869 avente ad oggetto le indicazioni relative all’inquadramento e alla gestione delle procedure inerenti al personale coinvolto nell’aggiornamento dell’assetto istituzionale e organizzativo ai sensi dell’articolo 17, comma 4 della legge regionale 16/2022;
  • la deliberazione di Giunta regionale 6 dicembre 2024, n. 1870 avente ad oggetto le indicazioni per l’uniforme governo del sistema sociosanitario per la disabilità e per il prosieguo del percorso di transizione volto all’aggiornamento dell’assetto istituzionale e organizzativo di cui all’articolo 17, comma 2 bis della legge regionale 14 novembre 2022, n. 16.

Tutti questi provvedimenti, sempre rimarcando il valore della condivisione e del lavoro congiunto, hanno ricevuto il parere positivo della Consulta regionale delle associazioni delle persone con disabilità e delle loro famiglie del FVG e quello del Consiglio delle autonomie locali.

Oltre a questo iter, istituzionale, c’è stato sia un importante lavoro di condivisione a latere, come nel caso della stesura della delibera inerente al personale, che prima di essere presentata in Giunta è stata condivisa in due incontri, uno con i Presidenti delle Assemblee dei Sindaci e l’altro con i Sindacati, che un lavoro di accompagnamento all’attuazione dei provvedimenti sopra citati, come nel caso del supporto, fornito alle Aziende sanitarie regionali, per la stesura degli atti di intesa e delle convenzioni, regolatrici della fase di transizione che ha caratterizzato il 2024.

 

Inoltre, per governare tale transizione, è stata istituita un’apposita Cabina di regia regionale, con il compito di coordinare gli interventi di attuazione conseguenti alla legge regionale 16/2022 e specifici Tavoli tematici regionali (TT-R), destinati all’approfondimento di questioni ritenute particolarmente significative (TT-R personale, TT-R patrimonio, TT-R contratti e convenzioni, TT-R SIL, TT-R trasporti).

I lavori della Cabina di regia e dei tavoli tematici sono stati fondamentali per definire, congiuntamente, i contenuti delle delibere che sopra elencate. In totale, in tale processo di accompagnamento, sono coinvolti circa 60 presenze (in rappresentanza dei vari attori coinvolti nel riordino) e si contano, ad oggi, circa 30 incontri.

Inoltre, sempre in attuazione di quanto previsto dalla legge regionale 16/2022, è stata adottata la deliberazione di Giunta regionale 6 dicembre 2024, n. 1875 con la quale è stato approvato, in via definitiva, il Regolamento sulle modalità e i criteri per la concessione dei contributi previsti dall’articolo 11 della legge regionale 14 novembre 2022, n. 16, per il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche nelle civili abitazioni.

 

Le risorse

 

In estrema sintesi:

 

per i finanziamenti relativi ai servizi residenziali, semiresidenziali e di inserimento lavorativo, nel biennio 2023/2024 la Regione ha incrementato le risorse per quasi 15 milioni di euro, passando dai 53.400.000 euro del 2022 ai 65.625.000 del 2024. Per il 2025 è previsto un ulteriore incremento di 1.500.000 euro sul fondo sociale dedicato alle persone con disabilità ed un recupero di risorse indistinte del fondo sanitario di oltre 5.500.000 euro.

 

Per i finanziamenti legati al FAP, si è passati dai 35.850.000 del 2023 ai 45.850.000 del 2024, con un incremento quindi di 10.000.000 di euro.

 

Il Fondo Sociale Regionale, inoltre, ha visto nel 2024 un incremento di 6,5 milioni di euro, in buona parte riconducibili al servizio educativo scolastico e territoriale a favore di minori con disabilità. Nel 2025, il Fondo sociale regionale vedrà un ulteriore incremento di 3.000.000 di euro.

 

Per la riabilitazione dei minori con lo spettro autistico è stato rinforzato l’intervento.

Per l’acquisto di autoveicoli (incluso il sollevatore) è stato modificato il regolamento con l’aumento del contributo da 50.000 a 90.000 euro.